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      未簽訂安全管理協(xié)議判定為重大事故隱患!5月15日實施
      信息來源:本站信息 發(fā)布時間:2023-4-25 瀏覽次數(shù):726

      應(yīng)急管理部發(fā)布了

      《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準》(自2023年5月15日起施行)未對承包商、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,或未定期安全檢查的判定為重大事故隱患

      已明確!2023年未簽訂安全管理協(xié)議的,直接罰款!


      新安法已生效,新《安全生產(chǎn)法》第一百零三條中去掉了可以兩個字,意味著只要發(fā)現(xiàn)直接罰款!修改后的內(nèi)容為:第一百條零三第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。


      《安全生產(chǎn)法》第四十九條,生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)


      最新案例:2022年5月27日,蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)人民政府作出蘇蘇江黎應(yīng)急罰﹝2022﹞200號處罰決定書,吳江市黎里新方鑄件廠違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款,給予吳江市黎里新方鑄件廠罰款人民幣5.0萬元的行政處罰。


      公開資料顯示,吳江市黎里新方鑄件廠成立于1997年11月18日,注冊資本51.8萬元人民幣,投資人李坤榮,統(tǒng)一社會信用代碼91320509X32347455C,注冊地址為黎里鎮(zhèn)新方村。


      因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,被追責(zé)


      江蘇省淮安市淮陰區(qū)古清口街道轄區(qū),日照程皓機械工程有限公司在使用抓機進行裝載作業(yè)時,發(fā)生一起事故,造成1名工人死亡。


      直接原因:翻斗車在抓機作業(yè)半徑內(nèi)進行停車卸貨作業(yè),翻斗車司機高某在翻斗車滿載的情況下,將液壓缸升到最高處,車輛的重心處于高位,極不穩(wěn)定;抓機司機王某用抓手調(diào)整卡在翻斗車后簍的壓塊,導(dǎo)致翻斗車受力不均,造成翻斗車側(cè)翻。


      調(diào)查還發(fā)現(xiàn),高某不具翻斗車駕駛資質(zhì),淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè),互相可能危及對方安全,但雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行溝通與協(xié)調(diào)。


      高某,無資質(zhì)作業(yè),違章作業(yè),在此事故中負有直接和主要責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。


      淮安軍骉,未與程皓機械簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行溝通與協(xié)調(diào),對于高某無資質(zhì)作業(yè)問題未查實,放任交叉作業(yè)過程中的違章操作行為,對事故發(fā)生負有責(zé)任。
      程皓機械,未與淮安軍骉簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行溝通與協(xié)調(diào),放任交叉作業(yè)過程中的違章操作行為,對事故發(fā)生負有責(zé)任。


      因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,被罰款


      案例一:2021年8月19日,溧陽市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)分別于2020年11月1日、2020年10月1 日、2020年10月8日、2020年9月15日與承租單位溧陽市鑫豹門業(yè)有限公司、常州明道標(biāo)識有限公司、溧陽市宸建貿(mào)易有限公司、溧陽市良才機械配件加工廠簽訂安全管理協(xié)議,至今未對上述承租單位進行安全檢查。經(jīng)調(diào)查,該企業(yè)未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014版)第四十六條第二款規(guī)定。溧陽市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014版)第一百條第二款的規(guī)定,對該企業(yè)作出罰款3.5萬元的行政處罰。


      案例二:2019年3月19日,江蘇常州武進區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)年度執(zhí)法計劃對常州市武進某電器有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場檢查并調(diào)閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn):該公司存在未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為。


      武進區(qū)應(yīng)急管理局對該公司作出:處人民幣壹萬伍仟元(¥15000)罰款的行政處罰;對該公司法定代表人楊某某處人民幣伍仟元(¥5000)罰款的行政處罰。  


      案例三:2019年7月17日,浙江諸暨市應(yīng)急管理局對浙江雙百利數(shù)碼科技有限公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)車間出租給紹興恒美包裝材料有限公司、諸暨市榮輝汽車修理廠、諸暨市華洲機電有限公司噴涂分公司等企業(yè)而未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,諸暨市應(yīng)急管理局對該公司作出“罰款人民幣4萬元”的行政處罰。


      案例四:2021年2月26日樂清市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對樂清市××電器有限公司進行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司將1層其中1個車間轉(zhuǎn)租給樂清市白石××模具廠,將5-7層轉(zhuǎn)租給樂清市××絕緣材料有限公司,均未與承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。廠房租賃協(xié)議中只有:“七、租賃期間其他有關(guān)約定:2、租賃期間,乙方應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定做好消防、安全、衛(wèi)生工作,如因此造成損失,由乙方承擔(dān)責(zé)任。”的條款提及安全生產(chǎn)工作,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),且在上述兩企業(yè)搬進廠房開始生產(chǎn)作業(yè)后,樂清市××電器有限公司也未與該兩家企業(yè)重新簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。


      樂清市應(yīng)急管理局對當(dāng)事人樂清市××電器有限公司處罰款15000元(壹萬伍仟元整)的行政處罰,對公司法定代表人陳××處罰款6000元(陸仟元整)的行政處罰。


      案例五:閑置的廠房租出去了,簽了租賃合同,卻忘了簽“安全生產(chǎn)管理協(xié)議”。近日,福建省廈門市翔安區(qū)的一家公司,因出租廠房時沒有簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,被罰款1萬元,該公司直接負責(zé)的主管人員被罰款1500元。


      2020年9月,在翔安區(qū)應(yīng)急管理局開展的例行執(zhí)法檢查中,該公司的臺賬顯示,閑置廠房租賃給4家公司,其中有3家已經(jīng)簽訂租賃合同,另有1家的合同正在走流程。

      執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),臺賬中缺少了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。管理此事的直接負責(zé)人坦言,確實沒有簽訂“安全生產(chǎn)管理協(xié)議”,租賃合同中也沒有約定安全生產(chǎn)管理職責(zé)。


      根據(jù)該公司存在的問題,翔安區(qū)應(yīng)急管理局對其下達了責(zé)令限期整改指令書,公司隨后及時作出整改并以書面形式報告翔安區(qū)應(yīng)急管理局。


      案例六:未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理案


      3月17日至18日,越城區(qū)應(yīng)急管理局對紹興營尚貿(mào)易有限公司進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司共有承租單位7家,紹興營尚貿(mào)易有限公司作為出租方,未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第二款規(guī)定,越城區(qū)對紹興營尚貿(mào)易有限公司作出罰款人民幣4萬元的行政處罰。


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