日前,國家安全監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合修訂印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》,擴大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵范圍,提高了獎勵額度,增強了獎勵規(guī)范,強化了法律約束。
聯(lián)合修訂的獎勵辦法,較之原辦法,主要突出四大方面:
在原辦法確定的煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,將安全生產(chǎn)舉報獎勵范圍擴大到所有行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
考慮到重大事故隱患發(fā)現(xiàn)的難易程度和舉報人存在的風險,激勵知情者和信息掌握者主動舉報,舉報重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的獎勵由原辦法的1000元至1萬元,提高到3000元至30萬元;舉報瞞報謊報事故的獎勵由原辦法的3000元至3萬元,提高到最高30萬元。
對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,獎勵按照行政處罰金額的15%計算;對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵,其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算,較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算,重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算,特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。
為保護舉報人的合法權(quán)益,進一步明確了參與舉報處理工作人員的保密責任,同時加強對舉報人的法律約束,明確舉報人的責任,防止出現(xiàn)假舉報、亂舉報、惡意舉報等現(xiàn)象。
辦法指出,舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”,或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。舉報人舉報的事項應(yīng)當客觀真實,并對其舉報內(nèi)容的真實性負責,不得誣告、陷害他人和企業(yè),否則,一經(jīng)查實,依法追究舉報人的法律責任。多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的負有安全監(jiān)管職責的部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵,多人聯(lián)合舉報同一事項的,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
辦法強調(diào),負有安全監(jiān)管職責的部門開展舉報獎勵工作,應(yīng)當遵循“合法舉報、適當獎勵、屬地管理、分級負責”和“誰受理、誰獎勵”的原則。具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責的工作人員及其近親屬或者授意他人的舉報不在獎勵之列。
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